[EYROLLES] Batir un systeme integre

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Éditions d’Organisation Groupe Eyrolles 61, bd Saint-Germain 75240 Paris cedex 05 www.editions-organisation.com www.editions-eyrolles.com

Le code de la propriété intellectuelle du 1er juillet 1992 interdit en effet expressément la photocopie à usage collectif sans autorisation des ayants droit. Or, cette pratique s’est généralisée notamment dans l’enseignement, provoquant une baisse brutale des achats de livres, au point que la possibilité même pour LE PHOTOCOPILLAGE les auteurs de créer des œuvres nouvelles et de les faire éditer TUE LE LIVRE correctement est aujourd’hui menacée. En application de la loi du 11 mars 1957, il est interdit de reproduire intégralement ou partiellement le présent ouvrage, sur quelque support que ce soit, sans autorisation de l’Éditeur ou du Centre Français d’Exploitation du Droit de Copie, 20, rue des Grands-Augustins, 75006 Paris.

DANGER

© Groupe Eyrolles, 2006 ISBN : 2-7081-3651-8 Dépôt légal : avril 2006

Florence GILLET-GOINARD

Bâtir un système intégré Qualité/Sécurité/Environnement De la qualité au QSE

Un grand merci à Patrick BARBOTTE-DOMALAIN, Pierre-Jean CARRERAS, Laurent DESSELAS, Benoît POMMERET, Jean Robert MARIE et Bernard SENO pour leur relecture attentive et leurs précieux conseils

Table des matières Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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CHAPITRE 1

Un système intégré, quels enjeux ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15

1. Qu’est-ce qu’un système de management intégré QSE ? . . . . . Le système QSE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Du QSE au système intégré . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Quelques mots sur le développement durable . . . . . . . . . . . . . . .

15 15 16 20

2. Quelles sont les parties intéressées au QSE ? . . . . . . . . . . . . . . .

23

3. Similitudes et spécificités des systèmes qualité, sécurité et environnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Environnement/sécurité, deux approches très similaires . . . . . . Des champs d’application différents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27 28 29

4. Pour un responsable qualité, qu’est-ce que cela change ? . . . .

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CHAPITRE 2

L’essentiel à savoir pour développer un système de management santé-sécurité au travail ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Quels sont les 5 objectifs d’un système de management santé/sécurité au travail ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Des objectifs concrets de diminution des accidents et des maladies liés aux conditions de travail . . . . . . . . . . . . . . . . Des objectifs plus organisationnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Des objectifs purement réglementaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . © Groupe Eyrolles

33 34 34 35 35 5

Bâtir un système intégré Qualité/Sécurité/Environnement

Des objectifs de sérénité et d’image . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Des objectifs de confiance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

36 36

2. Quel est le contexte réglementaire ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Le code du travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Les directives de la Sécurité sociale et les exigences des assureurs .

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3. Quels sont les principaux référentiels ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Un guide de mise en œuvre : l’OHSAS 18001 . . . . . . . . . . . . . . . Domaine d’application . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Définitions associées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Les exigences principales de l’OHSAS 18001 . . . . . . . . . . . . . . . . Similitudes et spécificités de l’OHSAS 18001 par rapport à l’ISO 9001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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5. L’analyse des risques : élément clé du système . . . . . . . . . . . . . . Rappel de vocabulaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Comment arrive un accident ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Comment mener l’analyse des risques ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Première étape : identification des dangers et évaluation des risques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Deuxième étape : identification des priorités . . . . . . . . . . . . 3. Troisième étape : mise en application et mesure de l’efficacité 4. La quatrième étape est souvent la plus difficile : remise à jour de l’analyse de risques en cas de besoin . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

44 51 51 51 53 53 55 57 57

CHAPITRE 3

L’essentiel à savoir pour développer un système de management environnemental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

59

1. Deux réalités fondamentales à prendre en compte . . . . . . . . . . Les différents milieux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’air . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’eau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Le sol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’interaction des activités industrielles avec l’environnement . .

59 59 59 60 60 61

6

© Groupe Eyrolles

Table des matières

2. Un système de management environnemental : quels acteurs ?

64

Les acteurs internes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

64

Les acteurs externes à l’entreprise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ceux avec qui compter en raison de leur nature . . . . . . . . . . . . Ceux sur qui compter en raison de leur compétence . . . . . . . . .

65 65 68

3. Le système de management environnemental : quels objectifs ?

71

Un axe législatif et réglementaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

72

Un axe prévention de la pollution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

72

Un axe amélioration des performances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

73

Un axe de conservation du patrimoine de l’entreprise industrielle

73

4. Quel est le contexte juridique ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

75

La hiérarchie des textes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Principaux textes en environnement relevant du droit international et européen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dans le domaine de la sécurité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dans le domaine de l’air . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dans le domaine des déchets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dans le domaine de l’eau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

77 77 78 79 79

Les principaux textes environnementaux en droit français . . . . Les textes sectoriels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Les textes transversaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D’autres textes transversaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Les textes thématiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

79 80 81 82 83

Quelles conséquences pratiques pour les industriels ? . . . . . . . . Lors de la création ou du fort développement d’une activité . . Pendant le fonctionnement de l’installation . . . . . . . . . . . . . . .

93 93 94

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Bâtir un système intégré Qualité/Sécurité/Environnement

5. Quels sont les principaux référentiels de management environnemental ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L’EMAS : règlement 1836/93/CEE (éco-audit) . . . . . . . . . . . . . . La norme ISO 14001, guide pour mettre en œuvre un système environnemental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Les similitudes et spécificités de l’ISO 140001 par rapport à la qualité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. L’analyse environnementale : élément clé du système . . . . . . . Maîtriser deux points de vocabulaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Préparer son analyse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Identifier les binômes aspects/impacts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hiérarchiser les impacts : se concentrer sur l’essentiel . . . . . . . . Faire une synthèse objective et déclencher un programme d’action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

99 99 100 102 107 107 107 109 110 114

CHAPITRE 4

Élargir concrètement son système qualité . . . . . . . . . . . . . . . . . .

117

1. Le système intégré Qualité Sécurité Environnement : quel périmètre ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

117

2. Élargir sa cartographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Les conséquences d’un système QSE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

118 119

2. Revoir ses processus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Une nouvelle façon d’appréhender les processus . . . . . . . . . . . . Compléter la description des processus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Intégrer dans la description des processus la notion de risques et la notion de contrainte réglementaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

124 124 124

3. Reformuler sa politique et ses objectifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rédiger une politique QSE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De la politique QSE, définir des objectifs mesurables et des plans d’actions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....

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